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中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)程度是否達(dá)到預(yù)期?

發(fā)布時(shí)間:2020-08-21 15:36:10點(diǎn)擊量:177

經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月15日訊 近日,5月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)發(fā)布。如何評價(jià)5月份經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)?后期CPI是否會(huì)持續(xù)走低?全年穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)?針對社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉進(jìn)行了回應(yīng)。

  1. 5月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢,從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)程度是否達(dá)到了預(yù)期?如何評價(jià)5月份經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)?
答:5月份,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效繼續(xù)顯現(xiàn),復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市全面推進(jìn),生產(chǎn)需求繼續(xù)改善,就業(yè)物價(jià)總體平穩(wěn),積極因素逐步增多,經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢,總體上符合預(yù)期。有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是工業(yè)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增長。工業(yè)增長加快。5月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4%,比上月加快0.5個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)2個(gè)月正增長。41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中,30個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長,增長面提高至73.2%。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)升。5月份,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長1.0%,上月為下降4.5%。從相關(guān)指標(biāo)看,5月份,工業(yè)用電量增速比上月加快,服務(wù)業(yè)用電量、鐵路貨運(yùn)量由降轉(zhuǎn)升。
二是消費(fèi)投資繼續(xù)改善。市場銷售回暖。5月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降2.8%,比上月收窄4.7個(gè)百分點(diǎn);其中商品零售額下降0.8%,規(guī)模接近上年同期水平。基本生活品消費(fèi)繼續(xù)增長,升級類商品消費(fèi)較為活躍,汽車、家具等住行類商品零售改善。投資降幅明顯收窄。1—5月份,固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比下降6.3%,比1—4月份收窄4.0個(gè)百分點(diǎn);其中基礎(chǔ)設(shè)施投資下降6.3%,收窄5.5個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)領(lǐng)域投資均由降轉(zhuǎn)升。
三是新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫,“直播帶貨”等異常火熱,助力網(wǎng)上零售加快發(fā)展。1—5月份,網(wǎng)上商品零售額同比增長11.5%,比1—4月份加快2.9個(gè)百分點(diǎn);占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)24.3%,比上年同期提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好。1—5月份,高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長3.1%,比1—4月份加快2.6個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)品快速增長。5月份,3D打印設(shè)備、智能手表、集成電路圓片、充電樁等產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長均在70%以上。
四是就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定。5月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%,比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。食品價(jià)格回落較多帶動(dòng)消費(fèi)價(jià)格漲幅回落。5月份,居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.4%,漲幅比上月回落0.9個(gè)百分點(diǎn);其中食品價(jià)格上漲10.6%,回落4.2個(gè)百分點(diǎn)。核心CPI保持穩(wěn)定。5月份,扣除食品和能源的核心CPI同比上漲1.1%,漲幅與上月持平。
五是企業(yè)復(fù)產(chǎn)率繼續(xù)提升。我局快速調(diào)查顯示,5月底6月初,規(guī)模以上工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)達(dá)到正常生產(chǎn)水平一半以上的企業(yè)比重分別比4月底提高2.9、9.2、7.5個(gè)百分點(diǎn)。
六是市場預(yù)期保持平穩(wěn)。5月份,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.6%,非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.6%,均連續(xù)3個(gè)月保持在臨界點(diǎn)以上。其中,制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期指數(shù)、非制造業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)分別為57.9%、63.9%,比上月上升3.9、3.8個(gè)百分點(diǎn),保持在較高景氣區(qū)間。
當(dāng)然也要看到,盡管5月份主要指標(biāo)繼續(xù)改善,但從當(dāng)月看不少指標(biāo)低于上年同期水平,從累計(jì)看多數(shù)指標(biāo)仍在下降,表明疫情沖擊損失尚需彌補(bǔ),經(jīng)濟(jì)還未回歸正常水平。當(dāng)前境外疫情對世界經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊繼續(xù)發(fā)展演變,外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨壓力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面回歸常態(tài)化增長需付出更大努力。要緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),按照《政府工作報(bào)告》要求,在疫情防控常態(tài)化前提下,圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),狠抓各項(xiàng)政策舉措落實(shí)落地,著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

2.進(jìn)入二季度,復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市持續(xù)推進(jìn),中國制造業(yè)PMI連續(xù)3個(gè)月位于榮枯線上方,二季度經(jīng)濟(jì)增長能否轉(zhuǎn)正?近日北京疫情出現(xiàn)反彈,是否會(huì)對下階段全國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)造成影響?

答:二季度以來,隨著統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯現(xiàn),生產(chǎn)需求持續(xù)改善,積極因素累積增多,主要指標(biāo)與一季度相比明顯改善。1—5月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.8%,降幅比一季度收窄5.6個(gè)百分點(diǎn),其中4月、5月連續(xù)兩個(gè)月同比正增長;服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降7.7%,收窄4.0個(gè)百分點(diǎn),其中5月實(shí)現(xiàn)了正增長;社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降13.5%,收窄5.5個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)下降6.3%,收窄9.8個(gè)百分點(diǎn)。
但也要看到,境外疫情肆虐,世界經(jīng)貿(mào)嚴(yán)重萎縮。二季度,WTO貨物貿(mào)易晴雨表指數(shù)為87.6,創(chuàng)歷史新低;聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議預(yù)測,二季度全球商品貿(mào)易額將比一季度下降26.9%。與此同時(shí),國內(nèi)接觸型聚集型消費(fèi)受到制約,制造業(yè)投資動(dòng)力不足,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。1—5月份,制造業(yè)投資同比下降14.8%;1—4月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤下降27.4%。近期,國內(nèi)部分地區(qū)疫情形勢有所變化,對經(jīng)濟(jì)的影響尚有不確定性。
上述情況說明,二季度經(jīng)濟(jì)恢復(fù)既存在有利因素,也面臨困難挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)增長能否轉(zhuǎn)正還要看6月份經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況如何。
從后期情況看,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇有較好的基礎(chǔ)和條件。一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢明顯。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市有力有效,工業(yè)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增長,消費(fèi)投資降幅持續(xù)收窄,市場預(yù)期總體穩(wěn)定。二是宏觀政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。今年為企業(yè)新增減負(fù)預(yù)計(jì)超過2.5萬億元,發(fā)行1萬億元抗疫特別國債,新增1萬億元財(cái)政赤字規(guī)模,貨幣信貸支持力度加大,這些政策將繼續(xù)支持后期經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。三是新動(dòng)能持續(xù)壯大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面提速,智能化、科技型產(chǎn)品較快增長,遠(yuǎn)程辦公、在線教育、網(wǎng)絡(luò)問診等快速擴(kuò)張,無人零售、直播帶貨等新模式不斷涌現(xiàn),將有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
下階段,要用好這些有利條件,深入貫徹黨中央決策部署,落實(shí)好《政府工作報(bào)告》要求,進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),力促國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇。

3. 5月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,主要原因是什么?下階段服務(wù)業(yè)回升勢頭能保持嗎?

答:5月份,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)形勢明顯改善,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長1.0%,今年以來首次實(shí)現(xiàn)正增長。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正的主要原因:
一是信息、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)較快增長對服務(wù)業(yè)帶動(dòng)作用明顯。今年以來,互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等顯示出強(qiáng)大生命力,信息服務(wù)業(yè)快速增長。1—4月份,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)累計(jì)接入流量同比增長36.6%。5月份,信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長12.9%。金融支持加大、信貸投放增加,金融業(yè)穩(wěn)定增長。5月份,金融業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長5.2%。房地產(chǎn)銷售好轉(zhuǎn)、投資降幅收窄,房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)改善。5月份,房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長7.1%。上述三個(gè)行業(yè)合計(jì)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長3.1個(gè)百分點(diǎn)。
二是交通運(yùn)輸業(yè)由降轉(zhuǎn)平。隨著經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù),交通運(yùn)輸、郵政需求回升,帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)恢復(fù)發(fā)展。5 月份,貨運(yùn)量同比增長0.4%,其中鐵路貨運(yùn)量增長1.3%;全國港口貨物吞吐量增速比上月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。在這種情況下,5月份,交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)生產(chǎn)指數(shù)由上月同比下降5.0%轉(zhuǎn)為持平。
三是批零住餐等行業(yè)恢復(fù)勢頭明顯。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市持續(xù)推進(jìn),前期受沖擊較大的批發(fā)零售、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)明顯恢復(fù)。5月份,批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比降幅分別比上月收窄4.5、12.0、4.1個(gè)百分點(diǎn)。
下階段,隨著生產(chǎn)生活秩序恢復(fù),服務(wù)業(yè)復(fù)蘇態(tài)勢有望持續(xù)。但要看到,受居民擔(dān)憂情緒影響,接觸型聚集型消費(fèi)復(fù)蘇較慢,相關(guān)行業(yè)復(fù)產(chǎn)水平仍然偏低,是制約服務(wù)業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)的主要因素。5月份,住宿和餐飲業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降21.7%,餐飲收入額下降18.9%。1—5月份,限額以上單位百貨店商品零售額同比下降26.9%。快速調(diào)查顯示,5月底6月初,住宿餐飲業(yè)、文化體育娛樂業(yè)達(dá)到正常生產(chǎn)水平一半以上的企業(yè)比重仍低于60%。為此,推動(dòng)服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)要下更大力氣。在疫情防控常態(tài)化前提下,積極保就業(yè)穩(wěn)收入促消費(fèi),落實(shí)好減稅降費(fèi)舉措,加大金融支持力度,努力為服務(wù)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

4. 5月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比4月份略降,原因是什么?大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)狀況如何?全年穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)嗎?

答:就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。黨中央國務(wù)院高度重視就業(yè)工作,將就業(yè)置于“六穩(wěn)”工作和“六?!比蝿?wù)之首,密切關(guān)注疫情對就業(yè)形勢的影響,全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,大力援企穩(wěn)崗,保持了就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定。5月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%,比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
調(diào)查失業(yè)率比4月份略有下降的主要原因:一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步改善。生產(chǎn)需求持續(xù)好轉(zhuǎn),為就業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、就業(yè)保持穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。5月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比連續(xù)2個(gè)月增長,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)升,社會(huì)消費(fèi)品零售總額當(dāng)月降幅和固定資產(chǎn)投資累計(jì)降幅均連續(xù)收窄。二是就業(yè)優(yōu)先政策成效顯現(xiàn)。堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉,著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè),鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè),有力保障了就業(yè)大局穩(wěn)定。三是員工復(fù)崗情況持續(xù)好轉(zhuǎn)??焖僬{(diào)查顯示,5月底6月初,員工復(fù)崗率超過80%的規(guī)模以上企業(yè)比重比上次調(diào)查提高1.2個(gè)百分點(diǎn),其中工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)比重分別提高0.6、1.7個(gè)百分點(diǎn)。
也必須清醒地看到,盡管調(diào)查失業(yè)率略降,但就業(yè)壓力仍不容忽視。一是就業(yè)總量壓力較大。受疫情影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難突出,招聘用工需求下降,一些個(gè)體工商戶和小微企業(yè)疫后恢復(fù)較慢,吸納就業(yè)受到一定影響。1—5月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)460萬人,同比少增137萬人。5月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率高于上年同期0.9個(gè)百分點(diǎn)。二是就業(yè)不充分現(xiàn)象較為明顯。5月份,約1.2%的就業(yè)人員處于在職未就業(yè)狀態(tài),高于往年正常水平;企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間比上年同期減少0.2小時(shí)。三是大學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)壓力仍大。5月份,全國20—24歲大專及以上人員(主要為新畢業(yè)大學(xué)生)調(diào)查失業(yè)率分別比上月和上年同期上升1.7、3.3個(gè)百分點(diǎn)。今年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到874萬,創(chuàng)歷史新高,隨著高校畢業(yè)生集中進(jìn)入勞動(dòng)力市場,大學(xué)生失業(yè)率可能繼續(xù)上升。
下階段,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署,更大力度實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,打好政策組合拳,加強(qiáng)政策協(xié)同配合,拓寬重點(diǎn)群體就業(yè)渠道,強(qiáng)化民生兜底保障,促進(jìn)就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。

5. 5月份CPI同比上漲2.4%,漲幅連續(xù)4個(gè)月回落,主要原因是什么?后期CPI是否會(huì)持續(xù)走低?全年物價(jià)形勢會(huì)出現(xiàn)“前高后低”嗎?

答:5月份居民消費(fèi)價(jià)格漲幅回落主要由于部分食品價(jià)格回落較多。5月份,CPI同比上漲2.4%,漲幅比上月回落0.9個(gè)百分點(diǎn),2月份以來持續(xù)回落。CPI漲幅回落從結(jié)構(gòu)上看主要是受食品價(jià)格變化的影響。今年以來,各地高度重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,大力恢復(fù)生豬生產(chǎn),取得積極成效。5月份,食品價(jià)格同比上漲10.6%,漲幅連續(xù)回落;其中,豬肉價(jià)格上漲81.7%,連續(xù)3個(gè)月回落;雞蛋、鮮菜價(jià)格分別下降14.5%、8.5%,比上月擴(kuò)大11.1、4.8個(gè)百分點(diǎn)。
后期市場價(jià)格穩(wěn)中有降可能性較大。盡管在一系列促消費(fèi)政策帶動(dòng)下,市場活躍度有所提升,商品零售和餐飲服務(wù)均有改善,市場需求逐步回暖,對物價(jià)產(chǎn)生一定上拉作用,但保持物價(jià)總體穩(wěn)定或穩(wěn)中有降的條件較多:一是我國糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定,夏糧豐收在望,為穩(wěn)定食品價(jià)格打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);二是生豬生產(chǎn)增加,豬肉價(jià)格對CPI推升作用回落;三是工業(yè)品價(jià)格低位運(yùn)行,國際大宗商品價(jià)格下降明顯,對消費(fèi)品價(jià)格傳導(dǎo)較弱;四是翹尾因素影響也在回落,二、三、四季度,翹尾因素對CPI的影響將呈逐季回落態(tài)勢。綜合來看,全年居民消費(fèi)價(jià)格穩(wěn)中有降、“前高后低”可能性較大。
6.最近社會(huì)熱議“有6億人每個(gè)月的收入也就1000元”,這個(gè)說法符合實(shí)際嗎?對此您怎么看?

答:關(guān)于6億人每個(gè)月人均收入1000元,可以從全國住戶收支與生活狀況調(diào)查數(shù)據(jù)得到印證。按照住戶收支調(diào)查,全國家庭戶樣本可以分為五個(gè)等份,分別是低收入組、中間偏下收入組、中間收入組、中間偏上收入組、高收入組,每等份各占20%。其中,低收入組和中間偏下收入組戶數(shù)占全部戶數(shù)比重為40%。五等份住戶收支調(diào)查數(shù)據(jù)刊載在《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)摘要》等統(tǒng)計(jì)資料上。比如,《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2019》第171頁有2013-2018年的住戶收支調(diào)查表,《中國統(tǒng)計(jì)摘要2020》第59頁有2014-2019年的住戶收支調(diào)查表。
根據(jù)2019年相關(guān)數(shù)據(jù),低收入組和中間偏下收入組共40%家庭戶對應(yīng)的人口為6.1億人,年人均收入為11485元,月人均收入近1000元。其中,低收入組戶月人均收入低于1000元,中間偏下收入組戶月人均收入高于1000元。
這些數(shù)據(jù)反映了黨的十九大所指出的我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,反映了我國的基本國情。我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)相當(dāng)一部分居民收入水平依然偏低,脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興任務(wù)十分繁重。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到,隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,將會(huì)有越來越多的低收入和中間偏下收入群體轉(zhuǎn)化為中等收入群體。我國國內(nèi)市場潛力巨大,發(fā)展未有窮期。下階段,面對國內(nèi)外復(fù)雜形勢,要按照黨中央國務(wù)院部署,大力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè),千方百計(jì)增加居民收入,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),決勝全面建成小康社會(huì),并開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。

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